Vergi harcamaları, mali saydamlık ilkesi ve anayasaya uygunluk
Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, vol.0, no.24, pp.3-20, 2013 (TRDizin)
- Publication Type: Article / Article
- Volume: 0 Issue: 24
- Publication Date: 2013
- Journal Name: Istanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi
- Journal Indexes: TR DİZİN (ULAKBİM)
- Page Numbers: pp.3-20
- Open Archive Collection: AVESIS Open Access Collection
- İstanbul Ticaret University Affiliated: Yes
Abstract
Bu makalede kanunun yaptığı tanımdan hareketle mali saydamlık ilkesi gereği olarak rapor-lanan muafiyet, indirim, istisna ve benzeri uygulamalar nedeniyle vazgeçilen kamu gelirleri-nin kapsamı ve bu ilkeye uyulmadığının göstergesi olan yasal düzenlemeler ile vergi teşvikle-rinin mahiyetinin ve Anayasaya uygunluğu tartışmaya açılması amaçlanmaktadır. Birinci bölümde mali saydamlık ilkesi ve bütçe tasarısına eklenen vergi harcamaları cetveli, bu cet-velde yer alması gerekirken dışarıda bırakılan muafiyet, istisna ve indirimler ile diğer uygu-lamalara yer verilmiş ikinci bölümde ise yüce yargının kararlarına atıf yapılarak vergi har-camalarının anayasaya uygunluğu hususu incelenmiştir. Bütçe tasarısına eklenen vergi har-camaları cetvelinde özellikle diğer yasalarda yer alan vergi muafiyet ve istisna ve indirimler ile vergisel teşvikler yer almamakta ve mali saydamlık ilkesine aykırı hareket edilmektedir. Vergi idaresi cetvelin düzenlemesinde standart bir vergi sisteminde yer alan kimi indirimleri vergi harcaması olarak göstererek kendi yaptığı tanımla tutarlı olmayan bir uygulama yap-maktadır. Anayasa Mahkemesi; açılan iptal davalarında vergi harcamalarını Anayasamızın 2. maddesindeki hukuk devleti, 10.maddesindeki eşitlik ve 73. maddesindeki mali güç ilkesine aykırı görmeyerek reddetmiş ve Anayasaya uygun düzenlemeler olduğunu kabul etmiştir.